智慧创新 推动绿色GDP发展

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　　【核心提示】

　　过去的五年，银川不断推动大众创新，运用创新思维，克服地域局限，大手笔地推动地方经济发展。2015年，实现地区生产总值1480.73亿元，地方公共财政预算收入达到171.28亿元；

　　2016年前9个月，地区生产总值就已增长8%，规上工业增加值增长达到8.6%，固定资产投资增长11%，地方财政收入增长17.8%，绿色GDP，已见成效。创新智慧之下，银川经济获得了源源不断的活力。

　　五年前，不会有人想到银川能成为中国高端纺织产业的支点基地；

　　五年前，不会有人想到银川可借一座金融CBD实现总部经济的梦想；

　　五年前，不会有人想到中国黄金产业园的金饰可以从银川远销中东；

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　　这一切，从创新开始，颠覆了人们对银川这座西北小城的认知。银川以创新思维、敢为人先的魄力和智慧，谋划着反梯度战略的蓝图。

　　2015年全市实现地区生产总值1480.73亿元，是2010年的1.9倍；地方公共财政预算收入达到171.28亿元，是2010年的2.7倍。而2016年前9个月，银川地区生产总值就已增长8%，规上工业增加值增长达到8.6%，固定资产投资增长11%，地方财政收入增长17.8%。阅海湾中央商务区、银川综保区、银川滨河新区、银川iBi育成中心……创新智慧，大手笔推进地方经济发展；大众创新，大步调开拓新经济。

　　一座商务新区的金融突破

　　五年前，业内人士谈及银川的金融服务环境，不禁摇头兴叹；五年前，一个养牛大户想要从银行贷出几百万资金周转，亦是举步维艰。

　　如今，品类多样的金融服务在银川活跃起来，不少中小企业找到了救急活水，银行业拓宽了盈利范围。

　　“牛羊、粮食、煤炭、葡萄酒、羊绒都可以作为质押品，中小企业融资不用再局限于质押房产或土地。”在阅海湾中央商务区金融CBD中心，嘉宝信金融仓储有限公司副总经理张爱冲，正部署着质押物的监督工作。为银行省去监管难题，为中小企业提供定制化金融服务，创新让张爱冲在阅海湾中央商务区找到了自己的事业坐标。

　　2015年嘉宝信金融仓储有限公司营业收入达到600万元，今年以来营业收入已达到800多万元。张爱冲认为，金融CBD中心的聚集效应，会为企业带来更多创新碰撞的机会。

　　另一边，宁夏丝路通网络科技有限公司申办的宁夏丝路通支付平台的电子商务支付牌照已取得阶段性进展。“这意味着电子商务结算就在阅海湾中央商务区，直接带动地方GDP。”公司运营执行官孔林昱自豪地说，宁夏人将拥有自己的“支付宝”，这在五年前的银川，根本不可想象。

　　寻求差异化发展，阅海湾中央商务区以“总部基地+CBD”为定位，打造企业集团总部和区域性总部基地，推进金融、投资、保险、法律等现代服务业。目前已入住了基金证劵、产权交易、资产管理、金融超市、融资租赁、信托担保以及互联网信贷等20多个领域的金融企业。一座商务新区的金融突破，正以聚合优势探索着创新发展的路径。

　　一个保税区的开放通道

　　五年前，深处内陆的银川，还在苦苦寻找开放创新的通道。而如今，银川综保区将银川与世界紧密联结。

　　“从来没有想过会在西部做高端纺织基地。”2014年1月，宁夏如意生态纺织有限公司厂长郝天会第一次踏上银川这片土地。高端纺织产业开启外发加工业务，宁夏如意生态纺织有限公司利用报税优势，低价引进澳大利亚优质棉花，通过银川综保区开展外发加工贸易，一吨纱线可以提高3000元~5000元的附加值。

　　郝天会告诉记者：“用足了棉花进口的低价优势，不仅能为企业实现产能翻倍，还推动了区内外纺织产业联动发展。”

　　目前，第一批500吨进口棉花外发加工业务已顺利开展。通过外发加工可每月增加产能960吨，赚取加工费用的同时，带动区外加工企业400余人就业，可为企业带来200元/吨的物流效益。

　　利用国际国内两个市场，银川引进黄金珠宝、葡萄酒、轻纺、清真食品和穆斯林用品、航空、生物科技、电子信息、现代物流等8大主导产业，在开放经济、开放通道、开放产业、开放模式上，做出了突出创新。如今，开放创新引领的保税加工、保税物流、保税服务及“先行先试”政策，在银川综保区已实现规模化发展。

　　银川综合保税区管委会副主任、党工委副书记马雪霞说：“2014年是综保区封关运行的第一年，全年实现进出口总额17.33亿美元，在西部地区封关运行的综保区中排名第3位。2015年，综保区实现进出口总额20.74亿美元，在西部地区封关运行的综保区中排名第4位。今年1~9月，根据入区企业申报数据统计，已完成进出口总额

　　17.5亿美元，同比增长16.8%，完成全年目标任务的70%，预计全年将实现进出口总额25亿美元。”

　　利用封关运营的优势，银川综保区加强了同9省10个通道的联系，开放通道为园区内产业节省了很大成本。仅运往迪拜的黄金珠宝首饰，每年就可以节省近1000万元的物流成本。

　　一座城市新区的开拓之举

　　在银川滨河如意智能数据运营中心，智能柔性生产控制系统清晰再现着西服生产线的进程。

　　银川滨河如意服装有限公司党委书记杨成说：“依托智慧银川大数据中心，如意可以通过大数据开展客户分析、消费行为分析、市场消费预测，开启智能生产、柔性制造。”

　　山东如意集团牵手中国恒天集团等国内8家知名企业共同进军国际高端智能纺织产业市场；世界上最大的高性能差别化氨纶项目稳步建设；全国最大环卫设备制造企业中联重科落户滨河新区；依托中兴智慧银川大数据中心，智慧产业园加速建设；宝丰集团国内最大的连片光伏生态产业项目一期建成发电……截至9月，银川滨河新区领跑全市完成资产投资105亿元，同比增长167%，招商引资20个项目，投资集群效应彰显。

　　银川，不沿边又不靠海。是什么样的创新能量，让一座国际化、现代化新城屹立于沙漠之巅？银川滨河新区党工委副书记、管委会副主任杨宏伟说：“滨河新区是投资的主战场，更是创新的主阵地。传统模式在滨河新区行不通，必须要用超常规的工作方法和发展理念来干事。”

　　体制机制上，政府18个部门以局级建制、处级单位延伸至滨河新区，市发改、行政审批、土地、住建等部门开辟绿色通道，为项目手续报批开辟“快速通道”；金融模式上，滨河新区先后组建滨河新区投资发展有限公司等6个融资平台，与西部担保、市通联资本公司联合形成融资链，与国家开发银行等金融机构签订长期投融资战略合作，设立100亿元的新型城镇化建设及产业投资基金，使资源变资产、资产变资本、资本变资金……

　　开拓创新，为滨河新区大干实干护航，方才担起银川城市副中心的时代使命。

　　一方百姓的创业梦想

　　一座城市的创新活力，离不开一方百姓的创业智慧。

　　宁夏大学机械专业毕业的王磊的梦想是设计一台不装风扇、全封闭、没有噪音的电脑。在银川iBi育成中心，王磊设计的新型电脑一体机得到认可，“银川制造”的电脑一体机实现了这个小人物的大梦想。如今他的新型电脑一体机已在银川市民大厅、银川二中等单位使用，广受好评。

　　在银川，一款名叫“杰佳管家”的APP平台，可以解决家里照顾孩子、老人、卫生保洁等所有难题。几个创业青年瞄准市场需求，将家政服务资源转移到线上，瞬间吸引了几十家本土家政公司和用户。

　　大众创业、万众创新促进新产业、新业态蓬勃发展。新经济呈现出的设备、技术、人力的优化重组，带动了一大批创业就业。今年1~10月，市行政审批服务局注册登记企业达到9560户，注册资本766.94亿元，比2015年同期分别增长14.7%、58.3%；新增个体工商户17922户，同比增长6.8%。

　　前9个月，银川土地财政快速向新经济财政转变，全市地方财政收入增长18%，新经济带动税收增长12.8%，快于传统产业7.5个百分点。

　　土地出让占财政收入比重由最高时的53%下降到现在的22.86%。几年来，市级新增资产800多亿元，新经济财政已奠定了银川未来可持续发展的基础。

　　不再单纯依靠资源发展，不再局限传统模式束缚，银川的创新，在可持续发展的绿色GDP中已见实效。

　　记者 陈玲

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